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  44個文化部—法國文化政策機制  
   
 
 
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  定價
$ 200元
  數量
  商品資訊
重量:377
尺寸:21cm H x 15cm W
描述:法文、繁體與簡體中文,一書三體版
 
  標籤
法國文化政策 系統 運作機制
  詳細介紹

導讀

     法國是一個很特別的國家,去年五月當選法國總統尼可拉‧薩科奇(Nicolas Sarkozy)是匈牙利裔的法國人,他在競選演說〈誰是法國人〉中說道:「法國是一種理念,是一群有不同歷史背景、記憶、經驗、生活、夢想的人,共同經營的理想國度。…今天的法國,有各種不同的顏色、宗教,是多元歷史、文化、記憶的結合。…今天法國的面貌,跟五十年、一百年、二百年前,都有了很大的不同。」

     在演講結束時,他向選民承諾:「希望未來到法國來移民的小男孩、小女孩們,真的會覺得法國是世上最美好的國家。」前外交部次長楊子葆先生在〈法蘭西的靈魂-那些法國教我的事〉一文中,娓娓敘述他的法國經驗:「法國教了我什麼?年輕的時候有幸在法國留學與工作一段不算短的時光,這段經驗告訴我,不論對個人、民族或國家而言,靈魂都很重要,而法蘭西最深沉的魅力,不在那些浮華絢爛的表象,而在於偉大並且獨特的,靈魂。」或許因為重視「靈魂」,法國也是一個非常重視文化的國家,美國作家海明威筆下的巴黎令人無限嚮往,以下是他膾炙人口的名句: 如果你夠幸運,在年輕時待過巴黎,那麼巴黎將永遠跟著你,因為巴黎是一席流動的饗宴。

     If you are lucky enough to have lived in Paris as a young man, then wherever you go for the rest of your life, it stays with you, for Paris is a moveable feast.

     什麼是文化?它的基礎是「共識」,全民在文學藝術與文化資產的薰陶之下,產生對崇高理想的景仰之情。文化的影響力很難評量,卻毫無異議絕對存在;它可以左右民眾對於國家的認同、它能改變民眾的價值觀,進而發展創意、美化生活。更重要的是它還可能成為一門「好生意」,帶來可觀的經濟與社會效益。

      法國以世界文化的旗手自許,也的確在許多層面上做到了世界第一;1959年,法國著名作家與政治人物安德列.馬樂侯(André Malraux)奉戴高樂總統之命創立了文化部,並擔任法國首任文化部長前後10年之久,在他的領導與政府的大力支持下,法國文化政策的概念和實務不斷成長茁壯,奠定了今天繁花滿樹的基礎。 馬樂侯是一位特立獨行的部長,在他心目中,文化部的任務不僅僅是要使人民接藝術品,而更是要讓他們真的從心底喜愛藝術;他認為人民不可能從學校或電視吸收文化素養,所以他要讓法國人直接親炙藝術和心靈的偉大作品。他任內最大的一項工程是在全國各地普設「文化之家」,希望讓文化活動更具易達性,提供所有民眾取得文化事物的「可能性」(possibilité)。

      賈克朗(Jack Lang)是另一位能人文化部長,1981年密特朗當選法國總統,最重大的一項任務就是發展「文化」,當時賈克朗明定文化部的使命為:「培養法國人民發明與創造的能力,自由表達才華和接受藝術教育的機會;為人民保存國家、地方或各種社會團體的文化遺產;鼓勵藝術創作,促進法國藝術文化與世界文化的自由對話。」 賈克朗認為文化部的主要功能是隨時勢變化,不斷改善和創造有利文化活動發展的環境。在密特朗總統14年任期中,文化部陸續推動和完成奧賽美術館、新凱旋門、巴士底歌劇院、大羅浮宮、維列特公園、阿拉伯世界文化中心等重要文化建設,引領風騷,蜚聲國際,見證法國文化部在創造有利文化環境方面所扮演的積極領航角色。

      但是,文化要全面發展,單靠文化部的力量顯然是不夠,也非由文化部一手可以壟斷的,五十年來,法國文化部並非唯一推動文化活動的部會。賈克朗曾說過,法國有「44個文化部」。賈克.希格(Jacques Rigaud)也寫道:「文化不只是政府行動的某個部門,更是一個領域。」他的意思是:文化不僅是文化部的責任,同時也是法國其他國家部門、地方政府、私人企業和全民的責任,在法國這個說法一方面是基於現實的考量,另一方面,也有法律的根據。 法國文化政策的建立,是透過將文化事業制度化與人員專業化這二股緊密連結的運動來進行的,這二股運動的興起,一方面是因為過去五十年來,中央與地方政府開始在文化上扮演更重要的角色,另一方面則是因為各類公私文化機構的創建,更能以前所未有的方式有效回應人民的文化需求。 在當代社會,公共政策成果的評量已成為公共服務現代化必備的機制,如同在企業界,文化事業上的投資報酬率,已成為無可避免的提問。特別是文化人一般被認為是熱情有餘,韌性不足,文化機構普遍被質疑是生產力不高,甚至是毫無存在價值的機構時,文化政策的成果評量尤其勢在必行。

      本書作者就是從公共政策評量的角度剖析法國文化政策的機制。全書分成三部份;第一部份描述文化政策的目標,包括公開及隱含的目標。第二部份說明文文化政策的資源,包括預算、立法、人力、機構各方面。第三部份則對文化政策的成果與影響加以分析。

      從過去五十年來的歷史看來,法國文化部的確是主導法國文化生活的要角,但作者認為未來幾年,由於政府財源縮減以及日漸朝自由派傾斜的走向,可能使國家在文化領域的影響力逐漸衰退。政府一度宣稱要將國家總預算的1%分配給文化部,但就目前情勢而言,此一宣稱極有可能是張空頭支票。文化部做為法國文化生活發動機的角色似有淡出的傾向,過去大力呼籲「文化必要性」(impératif culturel)的時代也逐漸遠離而去。就文化普及的角度來說,他認為這是一個可悲的發展。 作者對法國文化的未來憂心忡忡,他認為對法國文化界而言,二十一世紀必將是一個艱難的世紀;1980年代福利國家(État-providence)財政充裕的美好年代已經一去不復返了,隨著全球化和媒體科技的高度發展,原本受公部門支持的文化,逐漸被受制於市場機制和消費導向的文化所取代,再加上經濟危機使中央與地方政府的文化預算大幅縮水,在在使得當今法國的文化活動不論在質或量上都呈現停滯甚至負成長的狀態。更令人遺憾的是,文化部門並未能與時俱進,革新它們的觀念與做法。

       因此,本書作者對法國文化政策的描寫並非一昧褒揚,卻常出以愛深責切的口吻。讀者從本書中一方面可以索尋過去五十年來法國文化發展的源流和演化過程,一方面卻也體認到一個國家的文化發展,並非一蹴可及,即使有國家領導人的大力支持,有魅力文化界精英的遠見擘畫,其過程也是荊棘重重而非一帆風順;即使公部門數十年來投入大量資金與精力,文化活動依舊難以遍及社會各階層,成為真正的全民運動,職業種類、學歷高低、年齡與性別仍然是決定是否參與文化活動的重要因素。 本書的教訓之一是,不論一個國家有多強盛,不論中央或地方政府有多積極,人民從事各種活動受社會、經濟或科技因素影響的程度,可能更勝於政府單方面的公權意志。

    的確,文化政策會影響文化活動,但也有它的侷限,法國的「44個文化部」中,人民這一個部門的角色最為關鍵,因為文化畢竟是全民的事物,有待全民的覺醒、反省、參與和支持;只有人民對文化有感覺、有需求,文化才有社會基礎,文化政策也才真正有血有肉,可長可久。有偉大的人民,才有偉大的國家,也才有偉大的文化。 審訂本書是一個兼具愉悅與痛苦的深度閱讀過程,譯文曾經本人做了相當幅度的修改,如有誤植之處,還請譯者和讀者們不吝指正。     張譽騰/前文建會副主委


目次


導讀
前言

第一部份  文化政策的目標
   第一章 關鍵與矛盾
      一、文化民主化的道路
      二、文化目標
      三、非文化目標

第二部份 文化政策的資源
   第二章 各類贊助來源
      一、歐盟的角色
      二、法國其他國家部門的角色
      三、跨地方合作協定
      四、企業與私人贊助
      五、公部門之間的合作
   第三章 文化部的四大功能
      一、法令規範
      二、提供服務
      三、資源分配
      四、帶動文化生活
   第四章 地方政府的角色
      一、市鎮(包括縣、鄉)
      二、省
      三、區
   第五章 文化機構、專業人員與志工的角色
      一、文化機構
      二、專業人員
      三、義工
第三部份 文化政策的成果
    第六章 文化政策的影響與文化消費
       一、評量文化政策的困難
       二、文化消費的發展
       三、法國人的文化活動
       四、文化活動的社會和經濟效應

結論
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